解讀《關于進一步做好融資擔保機構設立變更審批事項“證照分離”改革工作的通知》

來源 :山東省地方金融監督管理局 訪問次數 : 發布時間 :2018-11-07

按照省“證照分離”改革試點工作聯席會議辦公室《關于做好全面推開“證照分離”改革有關工作的通知》(魯“證照分離”聯辦字〔2018〕13號)通知要求,為進一步推動融資擔保機構設立、變更“證照分離”改革工作,我局出臺了《關于進一步做好融資擔保機構設立變更審批事項“證照分離”改革工作的通知》(魯金監字〔2018〕58號)(以下簡稱“《通知》”),現將《通知》有關內容做如下解讀。

一、文件出臺的背景

根據國務院《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)要求,融資擔保機構設立、變更審批事項屬于第一批全國推開“證照分離”改革中的優化準入服務改革事項。改革的重點是針對市場主體普遍關心的難點、痛點問題,精簡審批材料,公示審批事項和程序,壓縮審批時限,明確受理條件和辦理標準,減少審批環節,科學設計流程。對照國家和省有關要求,我局逐一進行了細化落實,形成了《通知》初稿。

二、文件主要內容

《通知》主要有三部分內容:

(一)準確把握“證照分離”改革要求。主要是明確融資擔保機構設立、變更審批“證照分離”改革工作有關要求,扎扎實實把“證照分離”改革任務落實到位。

(二)全面做好融資擔保機構設立變更“證照分離”改革工作。主要是:(1)推廣網上業務辦理。實現融資擔保機構設立變更審批事項全程網辦。(2)壓縮審批時限。將審批時限由法定30日壓縮至20日。(3)精簡審批要件。精簡后,新設融資擔保公司要件為21項,省外融資擔保公司到省內設立分支機構要件為17項,融資擔保公司合并和分立要件為11項,融資擔保公司減少注冊資本要件為9項。(4)提高審批透明度。前期已將融資擔保機構設立、變更審批事項所需的辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理結果查詢等事項,以審批服務指南形式在山東政務服務網對外公示。(5)加強信息共享。對能夠從部門信息共享獲得的信息、材料,不再要求申報主體提供,同時,將我局 審批信息,及時通過“雙公示”系統向有關部門提供。

(三)切實加強事中事后監管。在做好“證照分離”改革工作的同時,通過加強非現場監管、嚴格現場檢查、加大對違規行為懲處力度,實施行業分類監管和加強行業自律管理等手段,進一步強化對融資擔保機構的事中事后監管,切實維護融資擔保行業規范健康發展秩序。

下一步,我局將嚴格按照省“證照分離”改革試點工作聯席會議辦公室有關要求,著力推動融資擔保機構設立、變更審批“證照分離”改革工作,為努力為全省融資擔保行業發展營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。


關于進一步做好融資擔保機構設立變更審批事項“證照分離”改革工作的通知原文


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